Por Silvia Escóbar de Pabón - Unidad de Comunicación

En España no se piensa en las personas, sino en el capital”, dijo Víctor Sáenz, presidente de la Asociación Estatal de Asociaciones de Inmigrantes y Refugiados, cuando la Agencia Española de Noticias (EFE) le preguntó qué pensaba a cerca de la Directiva de Retorno, aprobada el 18 de junio por el parlamento europeo. Él, al igual que los demás inmigrantes latinos, asiáticos y africanos, rechaza el pacto que considera discriminatorio, para quienes aportaron al desarrollo económico de ese continente y que ahora son desechados, arguyendo tiempos de crisis y una supuesta protección de los trabajadores extranjeros.

Desde que la Directiva de Retorno fue aprobada, los inmigrantes indocumentados en España se han sentido perseguidos por los mossos d’Excuadra –como se conoce a los policías en Cataluña– quienes vigilan las estaciones de trenes, los metros y hacen guardia en las puertas de las cabinas telefónicas para pedir documentos a quienes no tienen rasgos españoles. Algunos inmigrantes optaron por cerrarse en los locutorios hasta que los vigilantes abandonen el lugar; otros acabaron por no comunicarse con sus familiares para evitar el riesgo de ser detenidos y posteriormente deportados.

Antes de la aprobación de esta norma, varios países europeos aplicaron de facto la medida de expulsión de inmigrantes. Estos son los casos de Italia, que según datos oficiales deportó en los últimos años un promedio anual de 50 mil indocumentados, España, que entre el 2004 y 2007 “repatrió” un promedio anual de 92.500 personas y Francia 25 mil al año.

DIRECTIVA DE RETORNO

Con 367 votos a favor, 206 en contra y 109 abstenciones se aprobó, sin modificación alguna, la Ley de Directiva de Retorno propuesta por el Parlamento Europeo, que establece la detención y expulsión de inmigrantes ilegales de los 27 países que integran la Unión Europea (UE), bajo argumentos encubiertos en la legalización de los documentos que respaldan el ingreso de los trabajadores extranjeros.

La Directiva de Retorno establece que los inmigrantes irregulares serán retenidos entre 40 y 180 días antes de su expulsión y no podrán volver en un período de hasta cinco años, violando, de esta manera, los derechos humanos de los inmigrantes, establecidos en convenios internacionales. Esta disposición señala incluso, que los menores de edad, sorprendidos en territorio europeo, serán repatriados y devueltos a sus países de origen. Al respecto, cabe destacar que más de 34 mil niños, niñas y adolescentes bolivianos están inscritos en las escuelas españolas.

Los representantes de los Parlamentos Andino y Latinoamericano, así como las federaciones de trabajadores en América Latina y El Caribe rechazaron la disposición del Parlamento Europeo, dominado por sectores de derecha.

Los presidentes que participaron en la XXXV Cumbre del Mercosur en Tucumán aprobaron, el 22 de julio de 2008, una declaración conjunta que expresa la condena al endurecimiento de la política migratoria. Algunos presidentes participantes denominaron a esta norma como la “directiva de la vergüenza” por violar los derechos humanos de los inmigrantes. Asimismo recordaron que las naciones europeas fueron las generadoras de las corrientes migratorias, las mismas que fortalecieron el auge económico en cada uno de sus países.

INMIGRANTES APORTAN A LA ECONOMÍA EUROPEA

Un estudio de Caixa Cataluña señala que la llegada de los inmigrantes a España durante la década de 1995-2005 ha impulsado el crecimiento anual del PIB en un 2,6%, el que sin su contribución habría caído en un 0,6% anual.

Cuando se resta la contribución de los inmigrantes, la gran mayoría de los países europeos registran caídas importantes en su PIB por habitante. Los descensos más llamativos corresponden a Alemania e Italia con un porcentaje anual de (-1,5% y -1,2%, respectivamente), Suecia (-0,8%), en tanto que, España, Portugal y Grecia (-0,6%).

La inmigración ha tenido, además una incidencia en el crecimiento demográfico de algunos países europeos durante la década mencionada. De 11,9 millones de personas extranjeras que emigraron a Europa en este período, 8,4% eligió como destino a España.

LAS TAREAS PARA EL INMIGRATE

Los datos proporcionados por el investigador del Colegio de la Frontera Norte (El Colef), Rodolfo Cruz Piñeiro, publicados en medios de prensa internacionales, indican que una gran parte de los inmigrantes encuentran empleo en los ramos de: Servicios personales diversos (32 %), Construcción (20%), Industria manufacturera (15 %), Comercio (12%), Servicios sociales (6,5 %) y Agricultura (6%).

En los últimos años, la población inmigrante ha permitido a países europeos como España compensar la escasez de mano de obra para empleos que los europeos no estaban dispuestos a realizar, por los bajos salarios y las malas condiciones laborales.

Sin embargo, los países europeos no sólo necesitan del trabajo de los inmigrantes para tareas “despreciadas”, ya que en Suecia, por ejemplo, el 22% de los médicos, el 20% de los profesores universitarios y, al menos, el 10% de los ingenieros civiles, son extranjeros.

Así, la política migratoria europea ha pasado a orientarse por criterios de selectividad, limitando cada vez más el ingreso de mano de obra no calificada.

600 MIL BOLIVIANOS SE FUERON DEL PAÍS

Una de las causas fundamentales para la emigración es la búsqueda de fuentes de trabajo. Datos del Servicio Nacional de Migración (Senamig) revelan que hasta el 2007 aproximadamente 3 millones de bolivianos emigraron a otros países. Una investigación que realiza actualmente el Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario (CEDLA), da cuenta que entre los años 2002 y 2007 poco más de 600 mil personas emigraron de Bolivia.

La investigadora del CEDLA, Silvia Escóbar considera que los flujos migratorios se intensificaron en estos últimos cinco años, debido a la falta de oportunidades de empleo, la inestabilidad en los ingresos y las condiciones precarias de trabajo que existen en el país. Algunos resultados de esta investigación muestran que de estas 600 mil personas (6,6% de la población total estimada para el 2007), el 2002 se fueron 58.800 (9,8%); número que se incrementó notablemente para el 2007 a 108.600 personas (18,1%).

El aumento de los flujos migratorios está acompañado de cambios en la composición de los emigrantes por sexo. Desde el 2002 la proporción de mujeres que dejaron el país se ha elevado hasta representar algo más del 50%, el 2007. Las mujeres emigrantes llegan hasta el 60% del total, cuando proceden de los departamentos de Santa Cruz, Beni, Pando, Tarija y Cochabamba. Y son entre el 33 y el 40 por ciento, cuando provienen de los departamentos de La Paz, Oruro, Potosí y Chuquisaca.

Los emigrantes se fueron principalmente a España (51,4%), Argentina (22,4%), Brasil (5,5%) y Estados Unidos (5,6%). Según la investigación, tres de cada cuatro emigrantes pertenecen a familias de estrato socioeconómico medio y bajo.

El estudio revela también, que en los lugares de destino, los emigrantes con mucha frecuencia son sometidos a situaciones extremas de discriminación, explotación laboral y violencia doméstica, sobre todo, cuando se trata de personas indocumentadas.

Con la aprobación de la Directiva de Retorno las oportunidades parecen esfumarse. Partiendo de los datos publicados por el CEDLA, entre 2002 y 2007, aproximadamente 350 mil bolivianos estarían en España. De éstos, según cifras señaladas por la embajada de España, solo 65 mil habría conseguido radicatoria legal y permiso de trabajo. El resto estaría indocumentado.

Otros datos señalan que ha disminuido el ritmo de crecimiento de la construcción, por lo que las empresas constructoras españolas habrían dejado de contratar los servicios de inmigrantes indocumentados y el trabajo escasea, mientras que la tasa de desempleo en España se incrementó a 9,6%. Los bolivianos han definido a la Directiva de Retorno como “la sentencia de muerte para los sueños”.

Recuadro 1 -- ----------

REGISTRO DE SALIDAS AL EXTERIOR

• Uno de los años en que se registró mayores salidas de bolivianos fue 1998 con 265.142 (La Razón, marzo de 2005).
• Las salidas al exterior por avión subieron desde el 2000, cuando viajaron 142.746 personas.
• El 2001 viajaron 138.793, el 2002 salieron 120.199 y el 2003 lo hicieron 159.477 personas.
• En mayo de 2006 llegaron al aeropuerto de Barajas de España 5 mil bolivianos, en junio 6 mil, 7 mil en julio, 9 mil en agosto y para septiembre de ese año arribaban más de 13 mil compatriotas a tierra española.
• Una de las aerolíneas bolivianas tuvo que adquirir un Boeing para satisfacer la alta demanda de vuelos a Madrid.
• En junio de 2008 viajaron 12.299 bolivianos hacia el exterior; retornaron 11.045.

Recuadro 2 ------------

EL RETORNO ES OBLIGATORIO

• Existen aproximadamente 350 mil bolivianos en España, de los cuales 1.300 son detenidos mensualmente, muchos de ellos terminan siendo expulsados. Al menos 800 bolivianos son deportados de ese país anualmente1.
• Cada mes la policía de Madrid entrega en promedio 1.300 cartas de expulsión a bolivianos indocumentados. Ya son 10 mil en lo que va del año2.
• España expulsa a 3 bolivianos por día3 por no portar sus documentos.
NOTAS

1. Declaraciones de la embajadora de Bolivia en España, Carmen Almendras hechas a ABI (julio de 2005).
2. Datos proporcionados por Erbol.
3. La Razón, julio de 2006.

Recuadro 3 ------------

EN BOLIVIA LAS REMESAS SIGNIFICAN EL 10% DEL PIB

• Según datos del Banco de España la mayor parte de las remesas son destinadas a América Latina: a Colombia 1.431 millones de euros, a Ecuador 1.301 millones de euros y a Bolivia 951 millones de euros. El año 2007 el monto total de las remesas enviadas por España a Iberoamérica fue de 5.480 millones de euros.
• Según datos proporcionados por Tribuna Latina sustentados en el Informe del Banco de España, las remesas que llegaron del país ibérico a Bolivia en 2007 representan el 10% de su PIB, en tanto que, para Ecuador significa el 4%. Esto supone que la estabilidad macroeconómica de estos países tiene una fuerte dependencia de las remesas que reciben de España.
• El porcentaje de las remesas que recibe Bolivia desde España ha sufrido un notable incremento entre el 2005 y el 2007 (11,7% y 9,3%, respectiva-mente) del total registrado.
• Los inmigrantes destinan gran parte de sus ingresos para las remesas a su país de origen, reservándose casi nada para su sobrevivencia en España. En el caso de Bolivia, que con el 4,4% de la población recibe el 11,7% de las remesas.

Recuadro 4 ------------

LA MIGRACIÓN ES UN DERECHO HUMANO

• Según datos de los organismos oficiales, en todo el mundo ya son casi 192 millones de migrantes, lo que representaría el 3% de la población del planeta. De este total, se estima que cerca de 95 millones son mujeres. Entretanto, por falta de políticas adecuadas, se violan frecuentemente los derechos humanos de los migrantes.
• Según Naciones Unidas, la UE necesita multiplicar por dos, el número de migrantes actuales, a causa del envejecimiento de la población y la reducción del tamaño de las familias, hasta 2050. Esto obliga a la definición global de políticas que garanticen la libre movilidad de la fuerza de trabajo, de la misma forma como ocurre con el capital.